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废钞政策没有用?印度 99% 废钞重回银行

2020-07-08
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废钞政策没有用?印度 99% 废钞重回银行

你还记得 2016 年 11 月,印度总理莫迪宣布 500 和 1,000 卢比面额的纸币即刻作废的新闻吗?当时,莫迪希望藉由这样的废钞政策打击黑钱和地下经济,然而,根据印度央行的最新报告显示,有 99% 的废钞成功重回银行体系,这也意味着当局废钞政策的失败。

99% 废钞重回银行

8 月 30 日,印度央行公布年度报告,指出原本因为废钞政策应该消失的废钞,却有 99% 成功存回银行,总金额高达 15.28 兆卢比(约台币 7.2048 兆元)。这样的结果和印度总理莫迪(Narendra Modi)当初推出废钞政策的本意背道而驰。

企图打击地下经济 让纸钞一夕变废纸

2016 年 11 月,印度总理莫迪宣布 500 和 1,000 卢比面额的纸钞即刻作废,为的就是打击将高额纸钞藏在家中,不诚实纳税的贪腐官员、商人、罪犯和地下经济,当局认为这幺做可以让他们藏在家中的不法纸钞一夕变废纸。

废钞政策没有用?印度 99% 废钞重回银行

 废钞政策推出后,民众在银行前大排长龙等着换钞的景象成了印度的日常街景。

背后洗钱网好複杂

但是,根据媒体报导,持有不法纸钞的有钱人背后有非常複杂的洗钱网,帮助他们将家中的纸钞换成政府推出的新钞,还帮他们把旧钞存入银行,而且完全不会让他们的身分曝光,就算政府想抓逃漏税也无从抓起。

有钱人有的是办法

也有的不法人士会将旧纸钞以低于面额的价格卖给中间人,让中间人安排穷人去排队换钞,或是想办法存进不同的帐户。其他有钱人则请亲友帮忙,将他们手上的废钞重新流入银行。

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 印度总理莫迪的废钞政策上路后,引发不少争议,各界都在怀疑究竟这样的做法能否成功打击黑钱。图为当时民众上街抗议,遭到镇暴警察以水车攻击的情形。

批评者:让黑钱洗白!

面对这样的结果,批评政府不遗余力的前印度财长奇丹巴拉姆(P Chidambaram)在 Twitter 上写到:「有 99% 的纸钞被合法兑换!难道废钞政策是设计来让黑钱洗白的机制吗?」

政策是一大失败

印度在野党国大党(Indian National Congress)党员甘地(Rahul Gandhi)表示:「(废钞政策)是个大失败,牺牲无辜民众还毁了经济。总理会承认吗?」

废钞政策没有用?印度 99% 废钞重回银行

 在换钞期间,各大银行都出现大量人潮挤爆银行的景象,当局希望民众共体时艰,一起打击地下经济。

为了惩罚逃漏税  要人民共体时艰

先前,印度总理莫迪不断要受到废钞政策影响的人民共体时艰,所有的不便都是为了要惩罚贪腐和逃漏税的有钱人,让他们的不法所得都变成废纸。许多民众之所以愿意支持废钞政策,就是因为他们相信有钱人会更受罪,不仅难将大笔的不法所得旧钞换新钞,搞不好还必须将旧钞统一烧毁或丢弃来躲避当局的追查。

当局不可能认错

但事实正好相反,贪赃枉法的有钱人仍顺利地将不法所得洗白。BBC 经济分析师卡尔(Vivek Kaul)指出,莫迪政府不太可能承认废钞政策是个大错误,他们仍会积极支持废钞政策,事情仍不会改变。

废钞政策没有用?印度 99% 废钞重回银行

印度财长杰特利大力为废钞政策护航,认为这个政策成功让印度扩大税基,抓出了许多过去逃漏税的人。

印度财长出面护航

今天,印度现任财长杰特利(Arun Jaitley)出面力挺废钞政策,他坦言的确有黑钱重回银行的情况,但税务人员透过追蹤个人帐户成功找到这些黑钱并且徵税。

为了扩大全国税基

杰特利说:「黑钱回到银行体系不代表这些钱就变得全部合法…被指认出的所有人得负责解释钱的来源,还有缴税。」

「我们(推行废钞政策)为了打击黑钱……和扩大全国税基。政策推行后,我们可以明显看到直接税基已经开始在大幅扩张。」

找到高度可疑人士

印度财政部表示,他们已经查到全国有 180 万个银行帐户在废钞期间有动静,流入的金钱和应缴纳的税金不相符。此外,财政部还注意到了 200 名「极度可疑」的人士。

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 2016 年 11 月,抗议废钞政策的草根国大党(Trinamool Congress)民众焚烧总理莫迪(右)和财长杰特利(左)的人偶洩恨。

前后财长隔空互呛

在记者会上,现任财长杰特利也公开回应前财长奇丹巴拉姆的批评,他说:「那些在任期中连一步都没有採取行动打击黑钱的人,不懂废钞政策背后的目的。」

杰特利说:「当局早已预期所有的废钞会回到银行体系,变成能有效使用的货币。」

「大量废钞回到银行体系正代表银行体系和印度央行能有效应对挑战,在有限的时间内回收大量废钞。」

废钞政策没有用?印度 99% 废钞重回银行

 一只猴子看着主人手中的 500 卢比纸币,如果没有在当局限定的时间内换钞,这张纸币就会成为一张废纸。

好处在哪?让贷款利率下降

即使不少人将废钞政策视为一大失败,但不乏分析师指出这项政策对国家有益,像是让大量现金进入银行系统,进而使贷款的成本下降。

孟买一名经济学家在接受《路透社》的访问时说:「虽然废钞政策没有产生巨大的一次性效益,但它活络了储蓄且让贷款利率降低。」

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